工信部今日发布《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》(以下简称《意见》),要求大力整顿和规范重点电信业务,2016年11月底前,各基础电信企业须全面完成语音专线和“400”等的排查清理。
《意见》提出,将建立通信行业防范打击通讯信息诈骗“黑名单”共享机制,对在防范和打击通讯信息诈骗工作中被相关部门认定违规的企业和个人纳入黑名单,对其营业执照、法人信息、违规行为等进行详细分类记录,在全行业实现信息共享。各基础电信企业对黑名单用户,在申请成为业务代理以及申请使用语音专线等重点电信业务时,一律拒绝受理。
《意见》强调,从严加强新用户入网审核和管理。在此方面,首先是严格申请主体资格。语音专线和“400”、“一号通”、“商务总机”等重点电信业务的申办主体必须为单位用户,严禁发展个人用户。
其次是严格办理渠道。用户必须在基础电信企业自有实体渠道申请办理上述重点电信业务,并由基础电信企业负管理责任,严禁代理渠道或网络渠道代为办理。
第三是严格资质核验。申请用户应当提供单位有效证照法定代表人的有效身份证件、申请单位办理人的有效身份证件,属申请资源经营电信业务的,要同时提供相应的电信业务许可证。基础电信企业要严格核验、登记与留存上述证照信息以及业务使用用途。
此外,还将严格申请数量。同一用户在同一基础电信企业全国范围内申请“400”、“一号通”、“商务总机”等重点业务号码,每类原则上不得超过5个。
《意见》明确,建立外呼白名单制度。各基础电信企业允许外呼的上述重点电信业务号码必须为本网实际开通的、属本企业分配的号码或号段,并统一纳入白名单管理,对白名单以外的外呼号码一律进行拦截。《意见》要求,严格外呼审批。用户申请“400”、“商务总机”外呼以及自带95、96等字头短号码通过租用语音专线开展外呼的,必须由基础电信企业省级及以上公司从严审批并负管理责任,业务合同中必须明示允许的外呼号码或号段以及外呼用途、时段、频次等。新增“一号通”一律禁止外呼。
对于公众关注的手机实名制,《意见》提出,要从严从快全面落实电话用户实名制。要求电信运营商加快推进未实名老用户补登记,在2016年底前实名率达到100%；虚拟运营商要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认,对未登记或登记信息错误的用户进行补登记,2016年底前实名率达到100%；在规定时间内未完成补登记的,一律予以停机。同时严格限制一证多卡
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